吴晓琳代表:
您提出的《关于加快推进我省中小学校园自动体外除颤仪(AED)全面配置与急救能力建设的建议》收悉。感谢您对我省校园急救体系建设工作的关心与支持,我厅在综合会办意见并结合当前工作实际进展的基础上,现答复如下:
一、依托试点项目先行先试,分步推进校园AED配置工作
一是夯实政策与规划基础。我省已将AED安装配备纳入健康贵州行动内容,《健康贵州行动(2019—2030年)》明确提出到2030年在学校等公共场所建设智慧卫生急救站1000个。省卫生健康委已印发《贵州省公共场所自动体外除颤器配置与管理工作方案(试行)》,明确将学校列为重点配置场所。我厅与省红十字会联合印发的《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》,也对学校AED设备配备及管理人员培训作出了部署。上述文件为推进校园AED配置提供了明确的政策依据和工作方向。二是依托公益项目先行配置。教育部“守护生命第一课”公益项目将为贵州配置200台AED,根据分配方案,贵阳(贵安)30台、遵义20台、六盘水20台、安顺20台、毕节30台、铜仁20台、黔东南20台、黔南20台、黔西南20台,重点投向急救教育基础薄弱、急救设备缺乏的中小学校,实现9个市(州)全覆盖。我厅已于2026年4月完成拟配置学校名单的报送工作,近期将进入设备配送与安装调试阶段。同时,在每个区(县)选取2所青少年活动中心或办学规模较大、可承担培训任务的学校作为急救教育工作室,公益项目为每所工作室配备AED模拟训练器和模拟假人3套,承担辖区内急救教育培训任务。我厅将指导这批学校率先在配备急救设施设备(含AED)、完善课程体系、建强师资队伍等方面开展探索,重点在高校、寄宿制中学等人员密集场所先行布局,待形成可复制、可推广的经验后,再逐步向全省中小学校拓展。
二、协同创新多元投入模式,强化资金保障
一是纳入民生实事重点保障。积极争取将校园AED配置纳入省级或市县级民生实事项目予以重点保障。2024年,清镇市已将智慧卫生急救站建设纳入贵阳市级民生实事,全省AED配置工作有序推进。目前,卫生健康部门已在普通高校、寄宿制学校、普通中小学及幼儿园配置AED130台,其中贵阳市119台、安顺市9台、六盘水市1台、黔东南州1台。此次教育部公益项目的200台AED设备到位后,将进一步缩小校园AED配置缺口。二是建立多元化投入机制。鼓励和引导企业、社会团体、个人进行公益捐赠,对捐赠方依法给予税收等政策优惠。省红十字会已推动“护航生命·救在身边”项目落地,建立了“财政资金引导、学校主体投入”的多元化投入机制,省财政安排专项匹配资金121.56万元,对22所试点高校超出基础培训任务量(师生总数10%)的部分,按照每人40.52元的标准给予配比匹配,力争到2026年底实现全省22所试点学校师生应急救护持证率显著提升,构建“人人学急救、急救为人人”的校园安全防护体系。我厅将配合省卫生健康委积极争取财政、发改等部门支持,大力推动校园AED配置工作。
三、协同构建“人机结合”的长效管理运维体系
一是明确管理责任主体。各学校为AED设备的管理责任主体,需指定专人负责设备的日常巡检、维护保养并建立台账,确保设备始终处于待用状态。省卫生健康委已要求每台AED配置至少配有10名以上经过培训持证的急救员。二是推动设备信息全面接入急救调度系统。目前,全省已在各类公共场所配备AED719台,其中贵阳市361台、遵义市74台。省卫生健康委已明确公共场所配备的智慧卫生急救站统一纳入属地急救中心管理。三是建立远程监控管理机制。借助各市州急救中心互联网技术,建立AED远程智能化管理系统,对设备日常运行和维护保养进行实时监控管理。省卫生健康委已累计培训智慧卫生急救站现场管理员2157人次,为设备长效管理提供了人才支撑。
四、协同推进急救知识教育与设备配置同步发展
一是纳入课程体系。将应急救护知识(含心肺复苏和AED使用)纳入学校健康教育必修内容并计入相应课时。教育部第三批全国急救教育试点工作指南要求各试点学校按照《学校急救教育课程教学大纲(2024版)》,结合学段特点差异化设置课程内容。二是实施“急救持证教职工”培养计划。要求每所学校至少有一定比例的体育教师、班主任、校医、保安等关键岗位人员接受规范化培训并取得急救员证书,纳入学校安全岗位职责考核。教育部要求试点学校的每位校医、体育与健康课教师、班主任至少接受1次系统培训。省卫生健康委积极推进急救知识和技能“七进”活动,累计培训重点人群111.42万人次(包括学生、教师、保安等)、志愿者1.14万人次。2026年,22所试点高校年度计划培训红十字救护员32284人,各试点高校已制定培训计划并有序推进。此次“守护生命第一课”公益项目也将为每所受赠学校配套开展急救技能培训,确保“有设备、有人会用”。三是面向全体学生普及培训。在新生入学军训期间系统化融入急救教学,确保每位学生接受基础急救知识教育。贵州护理职业技术学院作为全国学校急救教育试点单位,已在新生军训中实现应急救护技能培训全覆盖,这一经验将在全省推广。省卫生健康委明确将继续配合教育部门宣传推广公共场所AED培训使用,努力营造“人人学急救,急救为人人”的良好社会氛围。
下一步,我厅将会同省卫生健康委、省财政厅等相关部门,以落实《健康贵州行动(2019—2030年)》和教育部全国急救教育试点工作要求为抓手,加快推进校园AED配置与急救能力建设,全力为全省百万师生构筑坚实的生命防线。再次感谢您对我省教育事业的关心和支持!


